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行業(yè)領(lǐng)域建筑業(yè)較大事故多發(fā) 企業(yè)主體責任不落實(shí)是主因

日期:2018-07-26作者:金舟消防

國務(wù)院安委辦通報

    上半年全國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢

    近日,國務(wù)院安委辦通報全國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢,今年上半年,全國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩定,但事故總量同比增加,且發(fā)生1起重大事故,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。

    通報顯示,建筑業(yè)事故總量持續保持在高位。上半年全國建筑業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1732起、死亡1752人,同比分別上升7.8%和1.4%,事故總量已連續9年排在工礦商貿事故第一位,事故起數和死亡人數自2016年起連續“雙上升”。

    上半年部分地區和行業(yè)領(lǐng)域建筑業(yè)較大事故多發(fā),9個(gè)省份發(fā)生2起及以上較大事故,房屋建筑及市政工程領(lǐng)域的較大事故占比最大,其余依次是交通建設工程和電力建設工程領(lǐng)域。高處墜落和坍塌是建筑業(yè)事故主要類(lèi)型,在一般事故中,高處墜落事故占全部事故總數的48.2%,物體打擊占13.6%;在較大事故中,坍塌事故起數占總數的45.1%。中央企業(yè)較大以上事故多發(fā)。復雜地質(zhì)條件下施工重大事故風(fēng)險較高,特別是部分復雜地質(zhì)地區的隧道工程及地鐵工程施工安全風(fēng)險較高,如上半年的廣東佛山“2•7”地鐵坍塌重大事故,以及2017年的建筑業(yè)1起隧道瓦斯爆炸重大事故和2起隧道坍塌重大涉險事故。

    通報分析,企業(yè)主體責任不落實(shí)仍是事故發(fā)生的主要原因。部分施工單位安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識不牢,存在僥幸心理,大部分的事故中施工單位總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包關(guān)系界限不清、職責不明,現場(chǎng)管理混亂,以包代管、包而不管,安全技術(shù)交底和培訓教育流于形式,不按專(zhuān)項方案施工,施工現場(chǎng)違規違章行為普遍,直接導致事故發(fā)生;建設、監理等單位未嚴格對工程項目進(jìn)行監督管理,對施工現場(chǎng)安全隱患督促整改不力。

    通報指出,當前,全國建筑業(yè)規模龐大,在建工程數量持續保持在高位,且目前正值汛期和施工旺季,各地區、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)要清醒認識建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進(jìn)一步筑牢安全紅線(xiàn)意識,全面加強建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作。要嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實(shí)加強施工現場(chǎng)安全管理,強化復雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險管控,深化建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng),加強安全監管執法和事故調查處理力度,扎實(shí)做好當前汛期安全生產(chǎn)工作。

    通報要求,各地區、各有關(guān)部門(mén)要定期組織責任制落實(shí)情況專(zhuān)項執法檢查,要督促施工單位加強對分包和勞務(wù)隊伍的入場(chǎng)審核和管理,督促建設單位保證安全生產(chǎn)投入,勘察、設計單位必須在勘察設計文件中提出預防事故的措施建議。

    各?。▍^、市)要每半年開(kāi)展一次、各地(市)要每季度開(kāi)展一次建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)督查檢查。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故等失信行為的,嚴格按規定將負有責任的建設、施工、監理等單位和有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”,實(shí)施有效懲戒。

    通報特別強調要確保建筑業(yè)汛期安全。要加強汛期值班值守,嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,發(fā)現險情要立即將所有人員疏散轉移到安全地帶,切實(shí)保證施工人員生命安全和社會(huì )穩定。

轉自慧聰消防網(wǎng)

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